El gobierno de Entre Ríos, liderado por Rogelio Frigerio, actualizó un viejo tributo que se cobra sobre el transporte de arena extraída en el río Paraná. Se trata de la Guía de Tránsito de Minerales, o simplemente "guía minera", que pagan las empresas que movilizan el mineral. La novedad, establecida en el Decreto Nº 1136 de mayo, fijó un valor más alto del gravamen específicamente para la arena silícea que utiliza la industria petrolera en Vaca Muerta.
En concreto, la normativa fijó en $ 2.250 por tonelada (Tn) el monto que deben abonar las transportistas para los yacimientos no convencionales de Neuquén. Como cada camión carga unas 33 toneladas del mineral, el monto a devengar por vehículo asciende a unos $ 74.000, cerca de seis veces más que la cifra vigente hasta abril. Es importante señalar que ese valor se mantuvo congelado durante varios años, ya que la anterior administración demoró su actualización, a pesar de la alta inflación registrada entre 2019 y 2023.
Asimismo, la normativa contempló una reducción del monto a pagar para sectores con menores márgenes de rentabilidad, como el de la construcción. Entre Ríos se convirtió en los últimos años en el principal polo de abastecimiento de arena de fractura para Vaca Muerta, lo que afectó significativamente el estado de las rutas provinciales y nacionales que atraviesan su territorio.
Negociaciones fallidas con las petroleras
El gobierno de Frigerio buscó que los privados financiaran parte del costo de mantenimiento del sistema vial de la provincia, considerando que el transporte pesado de arena se multiplicó de forma significativa tras la pandemia. Sin embargo, esas negociaciones no llegaron a buen puerto. Para las petroleras, resultaba demasiado riesgoso cerrar un acuerdo particular con una provincia que luego pudiera generar una espiral de cobros a nivel nacional.
“Nos juntamos como 20 veces con las empresas. Es lógico que las petroleras areneras se hagan cargo de una parte del arreglo del tendido vial, porque el daño sobre las rutas que generan los camiones con arena para Vaca Muerta es palpable”, explicaron a Econojournal. Señalaron que hablaron con YPF, que no paga Ingresos Brutos en la provincia. La petrolera prefirió que el gobierno actualizara la guía minera, un impuesto que se paga en otras provincias como Río Negro.
Por su parte, una empresa de transporte de arena indicó que el bajo valor del mineral hace que cualquier costo sumado, como impuestos o tasas, condicione los proyectos de desarrollo. Esto afecta la posibilidad de generar mayor actividad y empleo local con un insumo clave para Vaca Muerta. En contraste, la provincia de Buenos Aires, lindera con Entre Ríos, no cobra un gravamen similar.
El impacto en costos y la estrategia de las operadoras
Las fuentes provinciales consultadas indicaron que, en los últimos dos años, bajaron otros impuestos como Ingresos Brutos, Sellos y tasas provinciales. “Nuestra provincia provee gran parte de la arena de Vaca Muerta y a la provincia no le queda nada porque la extracción de arena no paga regalías", enfatizaron. Agregaron que cuando asumieron, la guía minera recaudaba $ 400 millones al año, una cifra insuficiente para costear el arreglo de las rutas.
Te puede interesar
En cambio, fuentes privadas señalaron que el aumento de la guía minera encarece el transporte de la arena. Esto impacta directamente en el costo de desarrollo de los pozos en Vaca Muerta. El aumento llega en un momento de incertidumbre, dado el descenso de los precios del crudo.
En cuanto a la estrategia de suministro, YPF tomó este año la decisión de abastecerse únicamente de arena producida en Entre Ríos. Otros productores de Vaca Muerta, como Tecpetrol, optaron por comprar directamente canteras en la provincia para asegurar y eficientizar el suministro de este insumo estratégico para su operación no convencional.
