Vaca Muerta genera riqueza, pero algunos sectores denuncian que esa riqueza no se distribuye de manera pareja. Marcelo Rucci, secretario general del Sindicato de Petróleo y Gas Privado de Río Negro, Neuquén y La Pampa, tiene una manera concreta de explicar cómo funciona ese desequilibrio: los anillos. El primero y el segundo concentran a las operadoras y las grandes empresas de servicios, en su mayoría multinacionales. El tercero es donde están las pymes locales y regionales, las que emplean a la mayor cantidad de trabajadores de la cuenca y las que, según el dirigente, reciben apenas entre el 20 y el 25% del derrame económico que genera la actividad.
"El primer y segundo anillo es el que lleva el 80% de la mayoría en empresas multinacionales. En las pymes nosotros estimamos que no supera el 20 al 25 por ciento, el tercer anillo. Y ahí es donde tenemos la mayor cantidad de gente, la responsabilidad de la gente la tienen en el tercer anillo", afirmó Rucci, y remarcó que pedir más esfuerzo a ese sector cuando ya opera con márgenes ajustados no tiene sentido.
La ley que no se cumple
El instrumento que existe para proteger a ese tercer anillo se llama compre neuquino. La ley establece un porcentaje mínimo de contratación de proveedores locales para las empresas que operan en la provincia, y fue consensuada entre el gobierno, las pymes regionales y las productoras. Rucci fue directo sobre lo que está pasando en la práctica: "No se está cumpliendo con el compre neuquino. Por el porcentaje que marca la ley estamos más de un 20 o un 30 por ciento abajo".
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La responsabilidad de controlar ese cumplimiento recae sobre el Centro PyME-ADENEU, y el dirigente lo interpeló sin rodeos: "El Centro PyME tiene un gran trabajo por hacer para hacer cumplir una ley, no una requisitoria nuestra ni de las pymes, una ley que fue consensuada con el gobierno, con las pymes regionales, con las productoras". La advertencia que puso sobre la mesa es simple: si las pymes se funden, hay gente en la calle.
Un monitoreo específico para una industria específica
El referente petrolero también planteó una crítica de fondo sobre cómo se organiza el control de la actividad hidrocarburífera dentro del ecosistema de las pymes provinciales. El argumento es que meter a las pymes del petróleo y el gas en el mismo canasto que el resto no le hace justicia a la especificidad de una industria que opera con lógicas, contratos y riesgos completamente distintos a los de cualquier otro sector.
"No estoy de acuerdo con que el Centro PyME abarque a todo. Tendría que haber un control del Estado a través de un centro de monitoreo ligado a los hidrocarburos. No es lo mismo, no son todas las mismas cosas ni las mismas situaciones", planteó. La propuesta que deslizó es que el gobernador Rolando Figueroa tome ese tema y empiece a diferenciarlo del resto, creando una estructura de seguimiento específica para el sector.
La pandemia fue la última vez que la solidez del tercer anillo quedó en evidencia de manera dramática. "La pandemia convengamos que lo único que quedaron fueron las pymes, después el resto desapareció", recordó Rucci. Esa capacidad de resistencia en los momentos más difíciles contrasta con el lugar que el tercer anillo ocupa en el reparto del boom: el más numeroso en trabajadores, el menos favorecido en el derrame.
Para el sindicalismo, Vaca Muerta no puede crecer de manera sostenible si el tejido de pymes que la sostiene sigue operando por debajo de los niveles que la propia ley garantiza. El compre neuquino es el mecanismo que la provincia diseñó para que el boom no se concentre solo en las grandes empresas.
